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广东不负职分处置一同惊险废物不合法跨省转移

文章作者:法治 上传时间:2019-09-13

新华社郑州11月25日电记者25日从洛阳市中级人民法院了解到,河南省企业社会责任促进中心诉贵州铜仁市铜鑫汞业有限公司等被告环境污染责任纠纷案件,日前正式开庭审理。这是首例由河南公益组织提起的环境民事公益诉讼案件。

两车近80吨的危险废物氯化汞触媒,在运输资质等手续不齐全的情况下,非法从内蒙古运往贵州途中,转移至河南倾倒,引起了环保部和河南省的密切关注。历时两个月,尘埃落定,截至8月21日,危险废物全部运离河南,未对环境造成影响。河南环保和公安部门通力合作,案件已进入刑事责任追究程序。

据了解,2016年6月,贵州铜仁铜鑫汞业有限公司与内蒙古伊东集团东兴化工有限公司达成协议,将废氯化汞触媒从内蒙古运送至贵州进行回收处理。然而,途中一辆货车将39.05吨废氯化汞触媒倾倒在河南洛宁县境内,并且未进行任何防护措施。

6月19日,河南省环境监察总队接到电话举报,反映有2台非法转运危险废物的车辆,从内蒙古自治区旗下营出发前往贵州省铜仁市,中途在河南卸货。省环境监察总队迅速安排市环保局组织人员进行查处,并第一时间到达举报地点。经查,1台车将危险废物氯化汞触媒卸在了洛宁县底张乡洛阳碧水源农业技术开发有限公司院内;另1台车开进京港澳高速公路长葛市秋庄服务区时,许昌市环保局会同公安部门对车辆与货物采取了扣车保全措施。

河南省企业社会责任促进中心主任林彬表示,贵州铜仁市铜鑫汞业有限公司等被告及相关责任人,涉嫌非法倾倒和转运有毒物质废氯化汞触媒,对地表、水、土壤、大气等造成危害,特别是堆放地点临近河流,在降水较多的夏季很可能会对周边环境带来严重影响。2016年8月,河南省企业社会责任促进中心正式向洛阳市中级人民法院递交诉状,要求被告承担消除环境污染风险、恢复原状等责任。

省委省政府高度重视这一案件,要求环保部门依法依规妥善处置,避免造成环境污染。

对此,河南财经政法大学民商经济法学院院长陈晓景表示,环境公益诉讼具有显着的预防性,只要能根据有关情况合理判断出可能使社会公益受到侵害,即可提起诉讼,由违法行为人承担相应的法律责任,此案的审理凸显了司法在保护环境的地位和作用,将有力震慑环境违法行为,保护绿色生态。

河南省环保厅迅速组织市、县环保部门依法依规进行查处和环境应急管理。洛宁县环保局对碧水源公司院内暂存的危险废物氯化汞触媒进行封存、看护,对封存地实施防渗漏、防流失措施;长葛市环保局按照法律程序对车辆进行扣押,押运至长葛市宏瑞世英机械有限公司的车间内暂时封存。

经查,这批危险废物氯化汞触媒产自内蒙古伊东集团东兴化工有限公司。6月15日,贵州省铜仁市铜鑫汞业有限公司委托聘用的业务员张家良拿着该公司的危险废物经营许可证,与东兴化工签订了处置汞触媒的合同。

6月17日,与张家良有债务关系的董建军,到内蒙古自治区旗下营找张家良要账。张家良与董建军协商,将东兴化工的危险废物氯化汞触媒转运到贵州万山后一并还钱。董建军在内蒙古一家由长葛市人开办的货运部联系2辆半挂货车,在东兴化工厂区组织装载过磅后,拿着张家良交给的两份危险废物转移联单离开。

为了达到要账目的,董建军要求司机将危险废物汞触媒运到河南暂时扣留。董建军安排其妻子的哥哥谢金岭联系地方,将2台货车上危险废物氯化汞触媒卸下。6月19日,其中1台车装有的39吨危险废物氯化汞触媒倾倒在碧水源公司院内,付给司机运费1.14万元。另1台装有39.5吨危险废物氯化汞触媒的车开往长葛市,6月20日停靠在京港澳高速长葛市秋庄服务区时被调查组堵截。

鉴于河南省没有具备处置资质的企业,经环保部多次统筹协调,河南省环保厅确保非法倾倒在河南境内的含汞危险废物能够妥善处置,贵州省环保厅责成贵州省铜仁市铜鑫汞业有限公司尽快把滞留在河南的近80吨含汞危险废物妥善运离。

8月20日,铜鑫汞业总经理唐学东带队,并委托江西省萍乡达金物流有限公司进行密闭运输,经过河南省固体废物管理中心、洛阳市和许昌市环保部门现场对运输车辆和运输人员的手续资质审定无误后,依法进行装载运离。为确保安全,环保部门组织执法人员跟随运送含汞危险废物的车辆离开河南。

截至8月21日上午,在河南省三级环保部门依法监督管理下,所有倾倒和滞留在河南的近80吨含汞危险废物全部成功装车运离,事件依法得到妥善处理,未对周边环境造成影响。

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